مونتريال – 2024/4/4– استجابة للزيادة في حوادث سلوك الركاب غير المنضبطين على الرحلات الدولية التي أبلغت عنها الهيئات التنظيمية وشركات الطيران، أصدرت منظمة الطيران المدني الدولي (الإيكاو) نداءً عاجلاً إلى الدول الأعضاء فيها للتعجيل بالتصديق على بروتوكول عام 2014 لتعديل "الاتفاقية بشأن الجرائم وبعض الأفعال الأخرى التي ترتكب على متن الطائرات" (بروتوكول مونتريال لعام 2014).
ويهدف بروتوكول مونتريال منذ اعتماده في 2014/4/4 إلى معالجة الثغرات القضائية التي تعوق الملاحقة القضائية الفعالة للجرائم التي تُرتكب أثناء الرحلات الدولية. وقال سالفاتوري شاكيتانو رئيس مجلس الإيكاو: "في الذكرى السنوية العاشرة لبروتوكول مونتريال، من الأهمية بمكان أن تعزز الدول الأعضاء التزامها بالسفر الجوي المأمون من خلال التصديق على هذه المعاهدة الأساسية". وأضاف موضحاً: "إن الارتفاع العالمي في حوادث الركاب غير المنضبطين لا يتعلق براحة الركاب فحسب، بل هو خطر على السلامة والأمن ويتطلب اتخاذ إجراءات فورية ومنسقة."
وتمنح "الاتفاقية بشأن الجرائم وبعض الأفعال الأخرى التي ترتكب على متن الطائرات"، (اتفاقية طوكيو لعام 1963) الاختصاص القضائي على الجرائم المرتكبة على متن الطائرات لدولة تسجيل الطائرة. وتنجم عن ذلك مشاكل في حال كانت الرحلة تهبط في بلد أجنبي، حيث تحتج وكالات إنفاذ القانون فيها بأنه ليس لديها الاختصاص القضائي. ويعالج بروتوكول مونتريال لعام 2014 هذه المسألة على وجه التحديد من خلال منح الاختصاص القضائي لدولة الهبوط، وبالتالي يعطي الدول سلطة التعامل مع الركاب المشاغبين الذين يهبطون في أراضيها، بغض النظر عن مكان تسجيل الطائرة. ولدولة المشغل أيضا الاختصاص القضائي على الجرائم المرتكبة على متن طائرة مسجلة في دولة أخرى.
وقد صدقت على البروتوكول 47 دولة من جميع مناطق العالم ودخل حيز النفاذ في 2020/1/1.
وقال الأمين العام للإيكاو خوان كارلوس سالاسار: "بالإضافة إلى حث الدول التي لم تصدق بعد على بروتوكول مونتريال لعام 2014 على القيام بذلك، تشجع الإيكاو الحكومات أيضاً على استخدام مجموعة الأدوات التي وضعتها الإيكاو والشركاء الآخرون في الصناعة لمنع جرائم الركاب غير المنضبطين والتصدي لها". وأردف قائلاً: "يحق لجميع الركاب الحصول على رحلة طيران مأمونة ومريحة، ويحق لطاقم الرحلة العمل في بيئة مواتية، ونحن جميعا نستفيد من تجنّب عمليات تحويل الرحلات وما ينجم عنها من تكاليف وإهدارٍ للوقت."
وترد المواد الإرشادية في هذا الشأن في "دليل الجوانب القانونية للركاب غير المنضبطين والمشاغبين" (وثيقة الإيكاوDoc 10117) وهو يتضمن قائمة بالجرائم التي من يُرجَّح أن يرتكبها الركاب غير المنضبطين أو المشاغبون على متن الطائرات، والتي يستصوب أن تدرجها الدول ضمن تشريعاتها الوطنية. ويتوسع الدليل أيضاً مجموعة الجزاءات الإدارية التي يمكن أن تساعد الدول على التعامل مع كل من يرتكب مخالفة على وجه السرعة.
بالإضافة إلى ذلك، اعتمدت الإيكاو أيضاً، بموجب اتفاقية الطيران المدني الدولي لعام 1944، القواعد والتوصيات الدولية فيما يتعلق بالسلوك غير المنضبط والمشاغب، وهي مدرجة الآن في الملحق السابع عشر من الاتفاقية - "الأمن" - "حماية الطيران المدني الدولي من أفعال التدخل غير المشروع" والملحق التاسع - "التسهيلات". وتوجد مجموعةٌ واسعة من المواد الإرشادية الصادرة عن الإيكاو للمساعدة على تطبيق هذه القواعد والتوصيات الدولية.
الركاب غير المنضبطين والمشاغبون - معلومات أساسية وموارد أخرى لوسائل الإعلام
معلومات عن الإيكاو
تتولى منظمة الطيران المدني الدولي (الإيكاو)، هي وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة، قيادة تنسيق القواعد والإستراتيجيات الفنية، وتعمل على تسهيل التطوير المأمون والآمن والمستدام لقطاعات الطيران والخدمات الجوية في دولها الأعضاء البالغ عددها 193 دولة. وتحتفل الايكاو في هذا العام بذكرى مرور 70 عاماً على إنشائها بتوقيع اتفاقية الطيران المدني الدولي لعام 1944.
للاتصال العام: communications [at] icao.int (communications[at]icao[dot]int)
لينكد-إنللاتصال من جانب وسائل الإعلام: السيد وليام رايلانت-كلارك, المسؤول الإعلامي
wraillantclark [at] icao.int (wraillantclark[at]icao[dot]int)