​عند انتخاب الدول للانضمام إلى عضوية المجلس، تلتزم الدول الأعضاء الأطراف في اتفاقية شيكاغو، وعددها 193 دولةً، بموجب أحكام الاتفاقية، بضمان التمثيل الكافي والملائم للدول في كل فئة من فئات الدول الثلاث: 
 

• الدول ذات "الأهمية الكبرى في النقل الجوي".
• الدول غير المشمولة بخلاف ذلك والتي تقدم أكبر مساهمة في توفير التسهيلات للملاحة الجوية المدنية الدولية.
• الدول التي لم يتم تضمينها بخلاف ذلك والتي سيضمن تعيينها في المجلس التمثيل الجغرافي لجميع المناطق.

وبالنسبة لإجراءات انتخاب المجلس:

• لكل دولة عضو في الجمعية العمومية صوت واحد في كل مرحلة من المراحل الثلاث لانتخابات المجلس.

• يجوز لأي دولة لم تُنتخب في إحدى فئات دول المجلس أن تسعى للترشح في فئة أخرى.